设立一家非公募基金会，根据《基金会管理条例》，需要双重管理：不仅需要到民政部进行登记（实为审批），还需要一家慈善领 般为政府机关和党政部门，业界称之为“婆婆”）。由于找不到可以的业务主管单位，一些民间慈善组织无奈采取公司的形式，以 但在财务和税务上成本很高。
更新：民政部门近期在程序上做了一些改革或试点，对特定社会组织，由民政部“一手托两家”，既承担业务主管单位的职责，也 批全国性的非公募基金会，由民政部门担任主管机关直接登记。而对公募基金会，管理原则仍然是“严格审批”。
境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件：
（一）申请书；
（二）基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程；
（三）拟设代表机构负责人身份证明及简历；
（四）住所证明；
（五）业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。
登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《境外基金会代 的，应当书面说明理由。
境外基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
1. 注册公募基金会比较困难，政府资源、背景和公信力这样的软实力比实际规定的条条框框更重要。在民政部注册全国性的基金会更 相对容易，尤其是去年以来很多城市都开始实行直接登记制度。
2. 业务范围和周期：以为例，从2013年4月1日起，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会
3. 具体步骤：首先提出申请，可向当地民政部门咨询（就有公开的电话，会给予解答），按照要求提交可行性报告（初审）。这个过 沟通，包括业务范围，出资人，法人，秘书长，理事会治理等。一般需要两三个月，可行性报告通过后，需要验资，起始资金注入 召开次理事会，通过章程等决议，后就是审批了，通过后领取登记证书。
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